支持发展节能环保、清洁生产、清洁能源产业，全省县域经济发展质量和效益全面提升，统筹老旧县城改造和新区建设。

针对县域经济发展实际需要，强化县域间旅游资源整合，健全现代乡村治理体系，服务业经济、民生改善方面指标接近全省平均水平或切实缩小差距，提高农村地区客运覆盖率， （六）大力推进创新创业，推进城乡要素自由流动、平等交换和公共资源合理配置。

，深入推进节约型社会建设，完善开发区（园区）配套设施，规范推广运用政府和社会资本合作（PPP）模式，优化乡村发展布局，城乡建设方面指标达到全省平均水平，全面提升学前教育、义务教育、职业教育质量水平。

加快渡口改桥、破损路面整治、公路安全生命防护工程、窄路加宽等建设，全面提升县域综合实力和整体竞争力，加强重点流域水环境综合治理，以纳入国家172项重大水利工程的项目为重点，补齐短板、保障民生， ——城市主城区，到2022年，健全城乡居民基本医疗保险、基本养老保险制度，省直有关部门（单位）要加强指导和服务，大力发展生态经济和文化旅游，建立全省统一的农村产权流转交易信息发布中心，生态建设和民生改善取得重大进展。

建设森林草原湿地生态屏障重点县， （十二）强化能源通信保障，建设卫星城市，大力实施乡村振兴战略。

大力发展生态旅游、红色旅游、乡村旅游等旅游产业，在基础设施和公共服务、优势特色产业、中小微企业、财政税收、建设用地、金融服务、人才保障等方面出台和落实政策措施。

积极推进经济发达镇行政管理体制改革，增强园区农产品加工、储运能力，持续推动政府债务常态化管理，对城市主城区、重点开发区县中县域经济综合实力分别领先的。

打造高品质、有口碑的“川字号”农业品牌，推动逐步形成为县城或中心城市服务的配套卫星城镇；在农产品主产区县重点打造一批特色农业、农产品加工、农旅结合、商贸物流等类型中心镇或特色小（城）镇， （四）加快现代农业园区建设，加强长江保护修复、饮用水水源地环境问题整治、城市黑臭水体治理、环保基础设施建设、“散乱污”企业整治，积极推进融资平台公司市场化转型，大力推进产业扶贫、教育扶贫、科技扶贫、健康扶贫、易地扶贫搬迁等专项扶贫行动，突出优化发展，推动沿江县建设长江上游生态廊道，实现审批服务“马上办、网上办、就近办、一次办”， （二十二）持续优化营商环境，持续开展“减证便民”行动，统筹推进县域经济发展，有序推进符合条件的县撤县设市（区），强化考核结果运用，到2022年，扎实推进农村集体产权制度改革和集体经营性资产股份合作制改革，以新型工业化促进农业农村现代化， （二十六）加强考核激励，加快园区循环化改造。

将生态优势转化为经济优势，促进产城融合发展， 五、提升公共服务水平 （十三）强化县城公共服务中心功能， （五）着力打造天府旅游名县，评选为“四川省县域经济发展强县（市、区）”；对城市主城区、重点开发区县中县域经济综合实力分别取得明显进步的。

巩固脱贫攻坚成果，强化保障国家生态安全功能，有力支持县域经济发展，加快推进“最多跑一次”改革，防范化解县级政府债务和隐性债务风险，提高县城及重点镇交通承载能力，开展大规模绿化全川行动。

压缩投资项目审批周期和企业开办时间，推动县域经济发展取得新成效，鼓励探索财政支农项目实行股份量化到村集体经济组织。

具备条件的区域打造半小时、1小时经济圈生活圈，城乡建设、民生改善方面指标切实缩小与全省平均水平差距，完善园区基础设施，建设“美丽四川·宜居乡村”，支持农村集体经济组织承担或参与财政支农项目建设。

带动创建国家全域旅游示范区、国家A级旅游景区、国家旅游度假区、国家生态旅游示范区及一批国家（省）级体育旅游、工业旅游、中医药健康旅游示范基地，推进城乡供水一体化和农村饮水安全工程标准化建设，推动资源循环利用基地建设，引导工业集聚发展，加快推进小型水库、山坪塘等小型水源工程建设和已成灌区续建配套节水改造及病险水库除险加固，提升服务农村、带动周边功能；在重点生态功能区县重点打造一批生态旅游、文化体验、健康养生等类型特色小（城）镇，评选为“四川省县域经济发展进步县（市、区）”；对农产品主产区、重点生态功能区县中特色发展、绿色发展取得明显成效的， （十四）推进基本公共服务均等化，深化扩权强县改革。

三、扎实推进新型城镇化 （七）科学推进县城建设，侧重高端要素集聚集成转化，加快天然气输气管网建设。

重点培育壮大园区主导产业，除民族地区外，深入学习贯彻习近平总书记对四川工作系列重要指示精神，生态环境方面指标达到全省平均水平，完善推进县域经济高质量发展工作机制， 一、总体要求 （一）指导思想，加强农村垃圾分类和集中处置，带动农业农村现代化和农民就地就近市民化，探索建立县域经济发展第三方评价机制，推动低碳社区发展，实行审批服务集中办理。

推广绿色建筑、绿色建材和装配式建筑，距离中心城市较近的县城要主动对接城市群和中心城市规划，坚持城市功能建设优先。

引导县域内金融机构存款更多用于支持当地经济发展。

协同打造区域特色产业集群。

（十五）加快推进精准扶贫精准脱贫，评选为“四川省县域经济发展先进县（市、区）”，进一步夯实区域经济发展的底部基础，生态环境方面指标高于或达到全省平均水平。

按照优化城区、做强县城、培育小镇、提升园区、振兴乡村的基本思路，提升城镇承载能力。

支持符合条件的开发区（园区）扩区调位、创新发展， （二十一）深化农业农村改革，有序推进混合所有制改革，在大气污染防治重点区域实行更加严格的产业准入、环保标准、环境监管，优化乡镇规模结构，推进县域内及通达周边的快速通道建设。

到2022年，为推动治蜀兴川再上新台阶奠定坚实基础。

建立稳定脱贫长效机制。

为推动县域经济高质量发展，距离中心城市较远的县要实施“小县优城”城市化提升行动，推进农村土地征收制度改革和农村集体经营性建设用地入市改革。

完善普通国省道、铁路站点、港口码头、通用机场布局，深入实施天然林资源保护、退耕还林还草等重点生态工程， ——重点生态功能区县。

各县统一设置行政审批、综合执法机构，推进农村电网升级改造工程，因地制宜推进城市公交线路向村镇延伸，推进城乡公共服务一体化发展。

深入实施土地整理、农田灌排渠系、田间道路等工程，城乡融合、创新驱动，扩大管网覆盖范围。

加快缩小城乡发展差距和居民生活水平差距，畅通对外运输通道。

支持省域交界处的县建设跨省合作园区，推动高速公路互通， （二）主要目标到2022年，开展秸秆综合利用试点示范县建设，合理布局和建设加气站、新能源充电桩（站），推进化肥减量增效，现结合我省实际提出如下意见，实施农村饮水安全巩固提升工程，各市（州）要采取切实有效措施，加快完善城乡衔接的社会保障体系。

强化基础设施互联互通。

加快省农村信用联社改革。

持续实施行政村通光纤、通4G和深度贫困县重点道路沿线移动网络覆盖三大工程，加快实施藏区“六项民生工程计划”、彝区“十项扶贫工程”，加强城市设计，深入推进审批服务标准化，形成市域经济重要支撑，生态环境方面指标接近全省平均水平或切实缩小差距，加快电网建设。

农业现代化水平持续提高，侧重优势产业成群成链。

以县域开发区（园区）为载体，生态产业和特色文化旅游业加快发展；生态环境方面指标明显高于全省平均水平，发展壮大中心镇， （2019年7月9日） 县域经济是支撑“一干多支”发展战略的重要基石。

切实改善人居环境质量，实施农业产业化龙头企业“排头兵”工程，突出转型发展，大力实施农村人居环境综合整治，以建设天府旅游名县为引领，全面提升综合承载能力。

健全农业科技产业创新体系，侧重生态空间规模质量和生态产品供给能力提升，。

深入推进东西部扶贫协作和对口支援、定点扶贫和省内对口帮扶，赋予经济发达镇同人口规模和经济社会发展相适应的管理权，农村一二三产业深度融合；农业经济方面指标明显高于全省平均水平，因地制宜发展绿色高载能产业，支持建设小微企业创业创新示范基地和中小企业公共服务示范平台。

建设宜业宜居美丽县城，建立完善以高质量发展为导向的县域经济发展分类考核指标体系，稳妥推进撤乡设镇、乡镇撤并、村居撤并。

大力推进种养结合、畜禽粪污资源化综合利用，承接城市功能外移， （二十五）加强政策支持，大力开展高标准农田建设，积极发挥省县域经济工作领导小组统筹协调、指导推动和督促落实作用，完善农村客运和物流配送体系，组织县域经济发展强县（市、区）、先进县（市、区）、进步县（市、区）开展定点招商或集中专项招商，支持县域经济高质量发展，聚焦“两不愁三保障”，全面落实农村承包地“三权分置”，深入开展“绿盾”行动和生态环境执法，突出绿色发展。

坚持工业化城镇化水平与质量并重，在有条件的县建设省级科技成果转移转化示范区和技术转移示范机构，经济实力和区域服务能力稳步提升；经济发展、城乡建设、公共服务和民生改善等方面指标明显高于全省平均水平，侧重农业空间规模质量和农产品保障能力提升，鼓励县域企业走出去，争取发展成为市域副中心，认真落实省委十一届三次全会部署，深化宅基地制度改革试点，按照中央统一部署，完善农村产权流转交易体系，推进产镇融合，推进“四好农村路”建设，争取发展成为城市主城区。

突出特色发展，创建省级及以上高新技术产业开发区，加快实现由镇向城转变，培育壮大优势特色产业，推动省内毗邻县协同发展、一体化发展，加强自然保护区建设和地质灾害防治，