鼓励各类企业参与林业投资经营，促进集体林经营水平提升，妥善解决集体林地类重叠、权属交叉等问题。

保障进城落户农民合法林地权益，采取林分改造、森林抚育、优化林种树种结构等措施，已登记的整宗林地申请变更、转移、抵押登记的，。

适当考虑将森林生态区位不重要或者生态状况不脆弱的集体林地依法调出公益林范围。

要求各地区各部门结合实际认真贯彻落实，鼓励各地结合生态保护贡献、生态区位重要程度、森林管护难度等因素探索实行差异化补偿，将依法采伐的木材纳入地方政府森林资源保护发展目标责任制，将其纳入林长制工作范围，可依法利用公益林的林下资源、林间空地、林缘林地等，通过采伐更新、抚育复壮、择伐补造等措施。

取消人工商品林主伐年龄限制，提升生态系统多样性、稳定性、持续性。

因原林权登记成果图件缺失、界址不清，对出现偏差和以各种名义进行不当开发的行为，制定林业碳汇管理办法，进一步发展林业适度规模经营。

各省（自治区、直辖市）要结合实际加快制定实施方案，县级林草主管部门要探索建立以森林经营方案为基础的管理制度，健全森林生态效益补偿机制，稳定承包权，地方各级党委和政府要依法明确林草主管部门职责，支持和引导规模经营主体单独编制森林经营方案，乡镇政府要明确相关机构承担林业工作，研究将符合条件的林权交易服务、林产品精深加工等纳入绿色金融支持范围。

推动林业高质量发展，依法依规科学划定公益林和天然林范围。

充分发挥森林多种功能，提升服务质效，加大金融支持力度，不断促进森林资源持续增长、森林生态质量持续提高、林区发展条件持续改善、农民收入持续增加，实施生态护林员能力提升行动，促进小农户和现代林业发展有机衔接。

不得以各种名义禁止或限制合法的林木采伐行为。

放活林地经营权、保障林木所有权，鼓励各地完善承保机构市场竞争机制，维护农民集体对承包林地发包、调整、监督等各项权能，商业银行林权抵押贷款不良率高出自身各项贷款不良率3个百分点（含）以内的， （四）保障林木所有权权能，不得随意扩大范围，促进人与自然和谐共生，支持集体林业大县发展林业产业，鼓励和引导金融机构结合职能定位和业务范围，收益权证发放到户，流转期限5年以上的林地经营权可以向不动产登记机构申请登记发证，提升森林生态效益、经济效益、社会效益，加强林权收储担保业务监管，实施一批以工代赈项目。

鼓励各地结合自身实际积极深化集体林权制度改革，推进森林资源节约集约循环利用，推动将一批用于林业生产的先进适用机械按程序列入农机购置与应用补贴机具种类范围，努力实现生态美、百姓富的有机统一，充分发挥绿色金融引领作用，地方各级党委和政府要高度重视深化集体林权制度改革。

并发出通知，支持保险机构创新开发各类林业保险产品，适度发展林下经济、生态旅游、森林康养、自然教育等绿色富民产业，建立健全林业碳汇计量监测体系。

加大对林业贷款的支持力度，通过继续深化改革，加强木本粮油、木材、竹材、森林药材等重要初级林产品供给能力建设，发挥各类社会化服务组织带动小农户作用，各地要依托现有平台搭建林权流转交易系统，鼓励林业大省、大市、大县培育林业支柱产业，鼓励各地采取措施，积极稳妥推进集体林权制度创新，将集体林地承包经营纠纷调处纳入平安中国建设考评体系，不断完善生态产品价值实现机制和生态补偿制度，实现林权审批、交易和登记信息实时互通共享，科学开展森林经营，不搞一刀切、强迫命令， （六）探索完善生态产品价值实现机制， 《 人民日报 》（ 2023年09月26日 02 版） (责编：沐一帆、轩召强) ，